涼山州民政局行政權力責任清單

發布日期: 2020-04-22 11:10 [ 字體: ]



涼山州民政局行政權力責任清單


1

主體責任

  1. 起草民政工作地方性法規、規章草案,擬訂全州民政事業發展規劃、政策、標準并組織實施。

  2. 擬訂社會團體、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法并組織實施,依法對社會組織進行登記管理和執法監督。

  3. 牽頭擬訂社會救助規劃、政策、標準,統籌推進社會救助體系建設,負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

  4. 貫徹實施城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策,指導城鄉社區治理體系、服務體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。

  5. 擬訂行政區劃管理政策和行政區域界線,負責全州鄉鎮以上行政區劃設立、命名、撤銷、變更和政府駐地遷移審核申報工作,組織并指導全州行政區域界線的勘定、管理工作,調處行政區域邊界爭議,負責地名管理工作。

  6. 貫徹執行婚姻管理政策,推進婚俗改革。

  7. 擬訂殯葬管理政策、服務規范并組織實施,負責殯葬管理工作,推進殯葬改革。

  8. 擬訂社會福利事業發展規劃、政策、標準,擬訂社會福利機構管理辦法并指導實施,擬訂殘疾人權益保護政策并監督實施。負責康復輔助器具行業管理,統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。

  9. 統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,協調推進農村留守老年人關愛服務工作,承擔城鄉老年社會組織管理工作。

  10. 擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策和標準并組織實施,健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

  11. 組織擬訂促進慈善事業發展政策,指導社會捐助工作。負責福利彩票管理工作。

  12. 擬訂社會工作、志愿服務政策和標準,會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

  13. 依法依規負責康復輔助器具行業和社會福利、養老服務、殯葬服務、救助管理機構安全生產監督管理工作。負責職責范圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化工作。

  14. 完成州委、州政府交辦的其他任務。

  15. 職能轉變。負責本系統行政審批制度改革和“放管服”工作落實;承擔州政府公布的審批服務事項規范辦理。州民政局應強化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群眾提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區、領域和環節傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區公共服務平臺。

職責邊界

1.與州衛生健康委員會的有關職責分工。州民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、地方性法規、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。州衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2.與州自然資源局的有關職責分工。州民政局會同州自然資源局組織編制公布行政區劃信息的涼山州行政區劃圖。


2-1

序號

60

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

社會團體成立、變更、注銷登記

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第六條第一款 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關。

第七條 全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區域的社會團體,由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

第九條 申請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,由發起人向登記管理機關申請登記。

籌備期間不得開展籌備以外的活動。

  1. 登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形,且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體,準予登記,發給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括:

  1. 名稱;

  2. 住所;

  3. 宗旨、業務范圍和活動地域;

  4. 法定代表人;

  5. 活動資金;

  6. 業務主管單位。

對不予登記的,應當將不予登記的決定通知申請人。

第十八條 社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。社會團體修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

第十九條 社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:

(一)完成社會團體章程規定的宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因終止的。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-2

序號

61

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第五條第一款 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關。

第六條 登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。

第十五條 民辦非企業單位的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

第十六條 民辦非企業單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷登記的,應當向登記管理機關辦理注銷登記。

民辦非企業單位在辦理注銷登記前,應當在業務主管單位和其他有關機關的指導下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業單位不得開展清算以外的活動。

《民辦非企業單位登記暫行辦法》第十七條 民辦非企業單位有下列情況之一的,必須申請注銷登記:

(一)章程規定的解散事由出現;

(二)不再具備條例第八條規定條件的;

(三)宗旨發生根本變化的;

(四)由于其他變更原因,出現與原登記管理機關管轄范圍不一致的;

(五)作為分立母體的民辦非企業單位因分立而解散的;

(六)作為合并源的民辦非企業單位因合并而解散的;

(七)民辦非企業單位原業務主管單位不再擔當其業務主管單位,且在90日內找不到新的業務主管單位的;

(八)有關行政管理機關根據法律、行政法規規定認為需要注銷的;

(九)其他原因需要解散的。

屬于本條第一款第七項規定的情形,民辦非企業單位的原業務主管單位須繼續履行職責,至民辦非企業單位完成注銷登記。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-3

序號

62

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、經營性公墓、農村公益性墓地審批

實施

依據

《殯葬管理條例》第八條 建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設殯葬設施,經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后,報國務院民政部門審批。

農村為村民設置公益性墓地,經鄉鎮人民政府審核同意后,報縣級人民政府門審批。

《四川省公墓管理條例》第七條第一款 建設社會公共墓地,經縣(市、區)人民政府和市(地、州)民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。利用外資建設社會公共墓地,經省人民政府民政部門同意后,報國務院民政部門審批。

第十條 設置農村公益性墓地,經鄉(鎮)人民政府審核同意后報縣(市、區)人民政府民政部門審批。

《四川省殯葬管理條例》第二十五條第一款 殯儀館、火葬場、殯葬服務站、社會公共墓地是社會公共服務設施,屬于殯葬事業單位。由縣(市、區)以上民政部根據需要設置和管理。其他任何單位和個人不得興辦和經營。

第三款 建設殯儀館、火葬場,根據省民政廳的布局規劃,由縣級人民政府和市、州民政局提出方案,報市、州人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,根據省民政廳的布局規劃,由縣級人民政府和市、州民政局審批;建設公墓,經縣級人民政府和市、州民政局審核同意后,報省民政廳審批。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-4

序號

63

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

社會團體修改章程核準

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第十八條第二款 社會團體修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-5

序號

64

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

民辦非企業單位修改章程核準

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十五條 民辦非企業單位的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-6

序號

65

權力

類型

行政許可

權力項

目名稱

慈善組織公開募捐資格審批

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第二十二條第一款 慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。慈善組織符合內部治理結構健全、運作規范的條件的,發給公開募捐資格證書;不符合條件的,不發給公開募捐資格證書并書面說明理由。

《慈善組織公開募捐管理辦法》第四條 縣級以上人民政府民政部門依法對其登記的慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動進行監督管理,并對本行政區域內涉及公開募捐的有關活動進行監督管理。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。審查方式包括:書面審查、實地核查(需對申請材料的實質內容進行核實的)、聯合審查(涉及單位內部相關機構業務,需要相關業務機構參與的)。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.事后監督責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事行政許可事項活動的情況進行監督。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-2160700


2-7

序號

929

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

社會團體申請登記時弄虛作假,騙取登記,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年內未開展活動的處罰。

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第二十九條 社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的,由登記管理機關予以撤銷登記。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-8

序號

930

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對社會團體涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、出借社會團體印章的,超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動,拒不接受或者不按照規定接受監督檢查,不按照規定辦理變更登記,違反規定設立分支機構、代表機構,對分支機構、代表機構疏于管理造成嚴重后果,從事營利性的經營活動,侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助,違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助等情形的處罰。

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第三十條 社會團體有下列情形之一的,由登記管理機關給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  1. 涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、出借社會團體印章的;

  2. 超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;

  3. 拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

  4. 不按照規定辦理變更登記的;

  5. 違反規定設立分支機構、代表機構,或者對分支機構、代表機構疏于管理,造成嚴重后果的;

  6. 從事營利性的經營活動的;

  7. 侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助的;

  8. 違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660



2-9

序號

931

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的處罰。

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十四條 民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業務主管單位撤銷批準的,由登記管理機關予以撤銷登記。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員;依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-10

序號

932

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對民辦非企業單位涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業單位印章,超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動,拒不接受或者不按照規定接受監督檢查,不按照規定辦理變更登記的,設立分支機構,從事營利性的經營活動,侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助,違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助等情形的處罰。

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的,由登記管理機關予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節嚴重的,予以撤銷登記;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  1. 涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業單位印章的;

  2. 超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的;

  3. 拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的;

  4. 不按照規定辦理變更登記的;

  5. 設立分支機構的;

  6. 從事營利性的經營活動的;

  7. 侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;

  8. 違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-11

序號

933

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對養老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務協議(或者協議不符合規定),未按照國家有關標準和規定開展服務,配備人員的資格不符合規定,向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料,利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動,歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的處罰,擅自暫停或者終止服務等情形的處罰。

實施

依據

《養老機構管理辦法》第三十三條 養老機構有下列行為之一的,由民政部門責令改正;情節嚴重的,處以3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  1. 未與老年人或者其代理人簽訂服務協議,或者協議不符合規定的;

  2. 未按照國家有關標準和規定開展服務的;

  3. 配備人員的資格不符合規定的;

  4. 向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;

  5. 利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的;

  6. 歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;

  7. 擅自暫停或者終止服務的;

  8. 法律、法規、規章規定的其他違法行為。

責任

主體

養老服務科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660

2-12

序號

934

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對未經批準,擅自建設殯葬設施的處罰。

實施

依據

《殯葬管理條例》第十八條 未經批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

責任

主體

社會事務科

1.立案責任:發現涉嫌未經批準、擅自建設殯葬設施的,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-13

序號

935

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對墓穴占地面積超過標準的處罰

實施

依據

《殯葬管理條例》第十九條 墓穴占地面積超過省、自治區、直轄市人民政府規定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

《四川省殯葬管理條例》第二十六條 埋葬骨灰的墓位用地面積不得超過1平方米,埋葬遺體的墓位用地面積不得超過3平方米。

第三十四條第一款 違反本條例第二十六條規定的,由縣級以上民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

責任

主體

社會事務科

1.立案責任:發現涉嫌公墓占地面積超標準的,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-14

序號

936

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對非法從事經營性殯葬服務的處罰

實施

依據

《四川省殯葬管理條例》第十條 遺體的運送、防腐、整容、冷藏及火化應由殯儀館、火葬場、殯葬服務站承辦,其他任何單位和個人不得從事經營性的殯葬服務業務。

《四川省殯葬管理條例》第三十條 違反本條例第十條規定的,由縣(市、區)以上民政部門予以取締,沒收違法所得,并處1000元至5000元罰款。

責任

主體

社會事務科

1.立案責任:發現涉嫌非法從事經營性殯葬服務的,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人 辯解。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事人, 符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

12345 0834-3630660


2-15

序號

937

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的處罰

實施

依據

《殯葬管理條例》第二十二條第一款 制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的,由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

責任

主體

社會事務科

1.立案責任:發現涉嫌制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-16

序號

938

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰

實施

依據

《殯葬管理條例》第二十二條第二款 制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

責任

主體

社會事務科

1.立案責任:發現涉嫌制造、銷售封建迷信殯葬用品的,予以審查,決定是否立案。

2.調查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人,調查時應出示證件,允許當事人 辯解。

3.審查責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯,提出處理意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應當制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任:按法律規定的方式和時限將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-17

序號

939

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織未按照慈善宗旨開展活動的;私分、挪用、截留或者侵占慈善財產的;接受附加違反法律法規或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規或者違背社會公德的條件的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第九十八條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:

  1. 未按照慈善宗旨開展活動的;

  2. 私分、挪用、截留或者侵占慈善財產的;

  3. 接受附加違反法律法規或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規或者違背社會公德的條件的。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-18

序號

940

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第十四條規定造成慈善財產損失的;將不得用于投資的財產用于投資的;擅自改變捐贈財產用途的;開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反《中華人民共和國慈善法》第六十條規定的;未依法履行信息公開義務的;未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者報備募捐方案的;泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第九十九條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,責令限期停止活動并進行整改:

  1. 違反本法第十四條規定造成慈善財產損失的;

  2. 將不得用于投資的財產用于投資的;

  3. 擅自改變捐贈財產用途的;

  4. 開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規定的;

  5. 未依法履行信息公開義務的;

  6. 未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者報備募捐方案的;

  7. 泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規定泄露國家秘密、商業秘密的,依照有關法律的規定予以處罰。

慈善組織有前兩款規定的情形,經依法處理后一年內再出現前款規定的情形,或者有其他情節嚴重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-19

序號

941

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款和第二款規定的情形,經依法處理后一年內再出現規定的情形或者有其他情節嚴重情形的;弄虛作假騙取稅收優惠且情節嚴重的;從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動被有關機關依法查處后的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第九十九條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,責令限期停止活動并進行整改:

  1. 違反本法第十四條規定造成慈善財產損失的;

  2. 將不得用于投資的財產用于投資的;

  3. 擅自改變捐贈財產用途的;

  4. 開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規定的;

  5. 未依法履行信息公開義務的;

  6. 未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者報備募捐方案的;

  7. 泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規定泄露國家秘密、商業秘密的,依照有關法律的規定予以處罰。

慈善組織有前兩款規定的情形,經依法處理后一年內再出現前款規定的情形,或者有其他情節嚴重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優惠的,由稅務機關依法查處;情節嚴重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的,由有關機關依法查處,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-20

序號

942

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織有《中華人民共和國慈善法》第九十八條、第九十九條規定情形的處罰

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-21

序號

943

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對有關組織和個人不具有公開募捐資格開展公開募捐的;通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的;向單位或者個人攤派或者變相攤派的;妨礙公共秩序、企業生產經營或者居民生活的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第一百零一條第一款 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責令停止募捐活動;對違法募集的財產,責令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉給其他慈善組織用于慈善目的;對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:

  1. 不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的;

  2. 通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的;

  3. 向單位或者個人攤派或者變相攤派的;

  4. 妨礙公共秩序、企業生產經營或者居民生活的。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-22

序號

944

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據、不依法向志愿者出具志愿服務記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關情況的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第一百零二條 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據、不依法向志愿者出具志愿服務記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關情況的,由民政部門予以警告,責令限期改正;逾期不改正的,責令限期停止活動。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-23

序號

945

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善信托的受托人及直接負責的主管人員和其他直接責任人將信托財產及其收益用于非慈善目的的;未按照規定將信托事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者向社會公開的處罰。

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第一百零五條 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:

(一)將信托財產及其收益用于非慈善目的的;

(二)未按照規定將信托事務處理情況及財務狀況向民政部門報告或者向社會公開的。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-24

序號

946

權力

類型

行政處罰

權力項

目名稱

對慈善組織偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的;未依照《慈善組織公開募捐管理辦法》進行備案的;未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進行募捐的;開展公開募捐未在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的;開展公開募捐取得的捐贈財產未納入慈善組織統一核算和賬戶管理的;其他違反《慈善組織公開募捐管理辦法》情形的處罰。

實施

依據

《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責令限期改正:

  1. 偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的;

  2. 未依照本辦法進行備案的;

  3. 未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進行募捐的;

  4. 開展公開募捐未在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的;

  5. 開展公開募捐取得的捐贈財產未納入慈善組織統一核算和賬戶管理的的;

  6. 其他違反本辦法情形的。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.立案責任:對于日常監督檢查發現的問題及投訴舉報的情況,進行審查核實,符合立案條件的予以立案。

2.調查責任:及時組織調查并制作筆錄,依法告知當事人權利、聽取申辯。認定并告知違法事實,說明處罰依據。行政執法人員不得少于兩人,出示證件、表明身份,與當事人有直接利害關系的應當回避。

3.審查責任:對調查結果進行審核,提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。

4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任:作出行政處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯等內容。

6.送達責任:《行政處罰決定書》按法律法規規定的方式和時限送達當事人。

7.執行責任:依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-25

序號

14

權力

類型

華僑及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民在內地收養子女登記

權力項

目名稱

行政確認

實施

依據

《中國公民收養子女登記辦法》第十四條 華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民在內地收養子女的,申請辦理收養登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料,按照國務院民政部門的有關規定執行。

責任

主體

兒童福利科

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.送達責任:將批準決定送達申請人。

5.事后監管責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事活動的情況進行監督。

6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-26

序號

15

權力

類型

慈善組織認定

權力項

目名稱

行政確認

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第十條第二款 本法公布前已經設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織,可以向其登記的民政部門申請認定為慈善組織。民政部門應當自受理之日起20日內作出決定。符合慈善組織條件的,予以認定并向社會公告;不符合慈善組織條件的,不予認定并書面說明理由。

《慈善組織認定辦法》第三條 縣級以上人民政府民政部門對其登記的基金會、社會團體、社會服務機構進行慈善組織認定。

責任

主體

政策法規科(行政審批科)

1.受理責任:公示辦理條件、程序以及依法應當提交的材料。對符合條件的,在規定時間內予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,履行一次性告知義務;不符合條件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.審查責任:對受理材料進行審查和核實,并提出初步審查意見。

3.決定責任:符合條件,予以批準的,制作相關決定文書;不符合條件,不予批準的,制作文書,說明理由。

4.送達責任:將批準決定送達申請人。

5.事后監管責任:建立健全監督制度,履行監督責任,對從事活動的情況進行監督。

6.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-27

序號

57

權力

類型

行政檢查

權力項

目名稱

對社會團體實施年度檢查和違反《社會團體登記管理條例》行為的監督檢查

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第二十八條 社會團體應當于每年331日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告,經業務主管單位初審同意后,于531日前報送登記管理機關,接受年度檢查。工作報告的內容包括:本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.檢查責任:依法進行實地勘查、鑒定、詢問。

2.處置責任:針對檢查中發現的問題,作出處罰決定,并履行告知義務。

3.移送責任:構成犯罪的,及時移送相關機構處理。

4.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-28

序號

58

權力

類型

行政檢查

權力項

目名稱

對民辦非企業單位年度檢查和違反《民辦非企業單位登記管理暫行條例》行為的監督檢查

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十三條 民辦非企業單位應當于每年331日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告,經業務主管單位初審同意后,于531日前報送登記管理機關,接受年度檢查。工作報告內容包括:本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.檢查責任:依法進行實地勘查、鑒定、詢問。

2.處置責任:針對檢查中發現的問題,作出處罰決定,并履行告知義務。

3.移送責任:構成犯罪的,及時移送相關機構處理。

4.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-29

序號

59

權力

類型

行政檢查

權力項

目名稱

對養老機構的監督檢查

實施

依據

《養老機構管理辦法》第二十八條 民政部門應當按照實施許可權限,通過書面檢查或者實地查驗等方式對養老機構進行監督檢查,并向社會公布檢查結果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監督檢查。

養老機構應當于每年331日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的工作報告。年度工作報告內容包括服務范圍、服務質量、運營管理等情況。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.檢查責任:依法進行實地勘查、鑒定、詢問。

2.處置責任:針對檢查中發現的問題,作出處罰決定,并履行告知義務。

3.移送責任:構成犯罪的,及時移送相關機構處理。

4.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-30

序號

60

權力

類型

行政檢查

權力項

目名稱

對社會公共墓地、殯儀館、殯儀服務站開展行政檢查

實施

依據

《殯葬管理條例》第五條 在實行火葬的地區,國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃,將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。

在允許土葬的地區,縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉建設規劃。

第七條 省、自治區、直轄市人民政府民政部門應當根據本行政區域的殯葬工作規劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數量、布局規劃,報本級人民政府審批。

《四川省殯葬管理條例》第五條 各級民政部門是殯葬事務的行政主管部門,負責殯葬事務的管理、監督和檢查工作。

全省對殯葬行業實行統一管理。

各級公安、工商、國土、衛生、城市規劃、環境衛生及環境保護等行政管理部門應按各自職 責,共同做好有關殯葬事務的管理工作。

第二十五條 殯儀館、火葬場、殯葬服務站、社會公共墓地是社會公共服務設施,屬于殯葬事業單位。由縣(市、區)以上民政部門根據需要設置和管理。其他任何單位和個人不得興辦和經營。

興辦公益性公墓,應經鄉(鎮)人民政府同意后報縣(市、區)民政局批準。公益性公墓為本鄉(鎮)村民提供服務,不得從事經營活動。

建設殯儀館、火葬場,根據省民政廳的布局規劃,由縣級人民政府和市、州民政局提出方案,報市、州人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,根據省民政廳的布局規劃,由縣級人民政府和市、州民政局審批;建設公墓,經縣級人民政府和市、州民政局審核同意后,報省民政廳審批。

《四川省公墓管理條例》第四條第一款 縣級以上人民政府應加強對公墓管理工作的領導,把公墓建設納入城鄉建設規劃。

第二款縣級以上民政部門主管本行政區域內的公墓管理、監督工作。

第七條第一款 建設社會公共墓地,經縣(市、區)人民政府和市(地、州)民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。利用外資建設社會公共墓地,經省人民政府民政部門同意后,報國務院民政部門審批。

責任

主體

社會事務科

1.檢查責任:依法進行實地勘查、鑒定、詢問。

2.處置責任:針對檢查中發現的問題,作出處罰決定,并履行告知義務。

3.移送責任:構成犯罪的,及時移送相關機構處理。

4.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660

2-31

序號

61

權力

類型

行政檢查

權力項

目名稱

對慈善活動進行監督檢查

實施

依據

《中華人民共和國慈善法》第九十二條 縣級以上人民政府民政部門應當依法履行職責,對慈善活動進行監督檢查,對慈善行業組織進行指導。

責任

主體

慈善事業促進和社會工作科

1.檢查責任:依法進行實地勘查、鑒定、詢問。

2.處置責任:針對檢查中發現的問題,作出處罰決定,并履行告知義務。

3.移送責任:構成犯罪的,及時移送相關機構處理。

4.事后管理責任:對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

12345 0834-3630660


2-32

序號

40

權力

類型

其他行政權力

權力項

目名稱

取締非法社會團體

實施

依據

《社會團體登記管理條例》第三十二條 籌備期間開展籌備以外的活動,或者未經登記,擅自以社會團體名義進行活動,以及被撤銷登記的社會團體繼續以社會團體名義進行活動的,由登記管理機關予以取締,沒收非法財產;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立項責任:對日常監督檢查發現的非法社會組織,予以審查,決定是否立項。

2.審查責任:進行審查和核實,并提出初步審查意見。

3.決定公布責任:對審查意見作出決定,并予以公開、公示。

4.解釋備案責任:履行告知義務,依照法定程序對相關工作進行備案、備查。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660


2-33

序號

41

權力

類型

其他行政權力

權力項

目名稱

取締非法民辦非企業單位

實施

依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十七條 未經登記,擅自以民辦非企業單位名義進行活動的,或者被撤銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的,由登記管理機關予以取締,沒收非法財產;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

責任

主體

社會組織管理局(社會組織執法監督局)

1.立項責任:對日常監督檢查發現的非法社會組織,予以審查,決定是否立項。

2.審查責任:進行審查和核實,并提出初步審查意見。

3.決定公布責任:對審查意見作出決定,并予以公開、公示。

4.解釋備案責任:履行告知義務,依照法定程序對相關工作進行備案、備查。

5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責

情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督

電話

123450834-3630660



46


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