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涼山州民政局 2021年度中央和省級福彩公益金項目績效自評報告


來源:四川省民政廳 發布時間:2022年06月28日 15時30分 【打印】【關閉

一、績效目標分解下達情況

2021年,根據《財政廳、民政廳關于提前下達2021年省級財政養老服務業發展補助資金的通知》(川財社〔2020〕193號)、《財政廳、民政廳關于提前下達2021年中央和省級財政福彩公益金的通知》(川財社〔2021〕194號)、《財政廳 民政廳關于下達2021年中央財政福彩公益金的通知》(川財社〔2021〕8號)《財政廳、民政廳關于下達2021年省級財政養老服務業發展補助資金的通知》(川財社〔2021〕9號)、《財政廳 民政廳關于下達2021年省級財政民政事業補助資金的通知》(川財社〔2021〕10號)、《財政廳 民政廳關于下達2021年中央財政福彩公益金的通知》(川財社〔2021〕73號)、《四川省財政廳關于下達2021年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金的通知》(川財綜〔2021〕25號)下達我州轉移支付資金2296萬元,其中:中央轉移支付資金1180萬元,省級財政轉移支付1116萬元。按項目類別分:老年人福利類396萬元,殘疾人福利類468萬元,兒童福利類447萬元、社會公益類985萬元。各類項目福彩公益金來源構成情況見表1。

     二、績效目標完成情況分析

(一)資金投入情況分析。

截至2022年6月10日,全州17縣(市)使用2021年中央和省級福彩公益金累計已支出1579.91萬元,結轉結余716.09萬元,支出率68.81%,各具體項目安排、項目執行和結余結轉情況見表2.

(二)總體績效目標完成情況分析。

1.老年人福利類項目總體完成情況

本年度安排中央和省級福彩公益金396萬元用于普格縣農村敬老院護理能力提升項目和養老服務發展專項補助。其中普格縣農村敬老院護理能力提升項目主要用于消防水池、泵房建設和設施設備購置以及全覆蓋樓提質改造,建成后新增公辦養老機構床位數100張,養老服務機構護理能力提升床位數199張。養老服務發展專項補助項目主要用于公辦養老機構設施設備購置、公辦養老機構建設、養老機構護理能力提升、社區日間照料中心運營補貼、政府購買居家養老服務補貼、日間照料中心建設補貼。 

2.殘疾人福利類項目總體完成情況

本年度安排中央和省級福彩公益金468萬元用于鄉村振興重點幫扶縣殘疾人幫扶項目和“索瑪花開”項目。其中鄉村振興重點幫扶縣殘疾人幫扶項目,主要用于鹽源、昭覺、喜德、越西、甘洛、美姑6個鄉村振興重點幫扶縣近700名受助對象配置康復輔具輪椅225臺、拐杖157副、助行器99副、護理床210張,支出資金105.76萬元。“索瑪花開”項目計劃在全州范圍內(重點是原11個深度貧困縣)低保戶、特困人員、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、困難家庭戶中篩選并救治2000例白內障患者,實際完成救治1942例,完成率97.10%。

3.兒童福利類項目總體完成情況

本年度安排中央和省級福彩公益金447萬元用于孤兒助學工程、孤兒醫療康復“明天計劃”項目、“百鎮千村.助愛牽手”農村兒童和困境兒童關愛保護項目、深度貧困縣“快樂同行”項目、兒童福利機構購買孤兒及事實無人撫養兒童關愛服務項目。其中孤兒助學工程解決了全州本年243名孤兒的助學問題。“百鎮千村.助愛牽手”農村兒童和困境兒童關愛保護項目完成了西昌市8個村(社區)“兒童之家”的創建。深度貧困地區“快樂同行”項目,用于昭覺沐恩邸社區、美姑北辰社區、布拖依撒社區、金陽東山社區、越西城北感恩社區、喜德彝欣社區等6個社區兒童關愛服務工作。孤兒醫療康復“明天計劃”用于甘洛縣255名孤兒的健康體檢工作。兒童福利機構購買孤兒及事實無人撫養兒童關愛服務項目,用于州兒童福利院、會東縣兒童福利院、雷波縣兒童福利院、布拖縣兒童福利院4個兒童福利機構集中供養孤兒和事實無人撫養兒童的關愛服務工作。

4.社會公益類項目總體完成情況

本年度安排中央和省級福彩公益金985萬元用于普格縣殯儀館改擴建項目、雷波殯儀館殯儀車購置、農村公益性墓地建設項目、社會組織孵化園建設項目、社區補短板項目、社會工作服務試點等6個項目。其中普格縣殯儀館改擴建項目,目前正在施工中。雷波殯儀館殯儀車購置,已完成購置并投入使用,提升了殯葬服務能力。農村公益性墓地建設項目主要包括甘洛縣團結鄉挖姑錄村農村公益性墓地、雷波縣金沙鎮叮叮馬村農村公益性墓地、布拖縣特木里鎮四且村農村公益性墓地3個,由于項目資金下達時間較晚,目前3個農村公益性墓地建設項目均在有序推進之中。社會組織孵化園建設項目,我州已建立了涼山州社會組織孵化園,建筑面積約720平方米,實際使用面積約480平方米,于2021年10月揭牌開園。園區設置聯合辦公區、會議室、會客區、宣傳展示區、督導辦公室等功能區域。空間寬敞明亮,供電、供水、道路、網絡、通訊等基礎設施完善,在空間布局、功能、面積三方面均達到要求。圓滿完成社會組織孵化園建設市州一級全覆蓋工作,助力推動建立健全全省社會組織孵化培育體系,為促進全省社會組織高質量發展提供培育平臺。社區公共服務設施補短板項目,截至2021年12月底,?西昌、會理、金陽、昭覺、鹽源、會東、德昌、甘洛、寧南、布拖10縣(市)已按要求全部完成,達到預期總體績效目標。社會工作服務試點項目,通過兩個鄉鎮社會工作服務站運營工作促進越西縣本土社會工作的專業化發展;通過開展社會工作專業督導、社會工作職業水平考試專項培訓、微項目實踐等方式提升越西縣社區工作者、本土社會工作人才的專業服務水平;通過在開展主題敬老活動、小組服務、個案服務等社會工作專業化服務,重點關注轄區困難、高齡老人,提升老人幸福感的同時,在服務過程中促成相關工作者參與實踐,提升專業服務技能;通過實施“兒童成長計劃”,開展學習課堂、文體課堂、安全課堂等專項課程,提升兒童的學習興趣和水平。

(三)績效指標完成情況分析。

老年人福利類項目:其中養老項目增加有效服務供給,提升養老服務質量,不斷滿足老年人物質和精神需求,提高老年人生活質量,讓我州廣大老年人幸福養老。養老機構入住老年人對養老機構服務質量滿意度達100%,高齡失能老人對居家養老服務質量滿意度100%。

殘疾人福利類項目:其中鄉村振興重點幫扶縣殘疾人幫扶項目為民政受助對象配置康復輔具,提高殘疾人生活質量,帶動殘疾人事業顯著發展。“索瑪花開”項目為困難家庭帶來福音、帶來光明、帶來希望,幫助我州農村困難白內障患者解除疾患、重見光明、回歸正常生活,恢復正常生產,幫助患者家庭解決因病致貧、因病返貧的問題,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,得到了受益群眾的好評。

兒童福利類項目:其中孤兒助學工程,解決了全州2021年243名孤兒的助學問題,幫助其順利完成學業。“百鎮千村.助愛牽手”農村兒童和困境兒童關愛保護項目實施,在西昌市8個村(社區)創建“兒童之家”,兒童之家建設進一步夯實了兒童的關愛服務陣地,留守兒童等有了相應的活動場所,各項關愛服務工作順利開展。深度貧困地區“快樂同行”項目110萬元,用于昭覺沐恩邸社區、美姑北辰社區、布拖依撒社區、金陽東山社區、越西城北感恩社區、喜德彝欣社區6個3000人以上大型集中安置點兒童關愛服務工作,結合“彝路相伴”三年行動計劃工作,通過針對安置點兒童的關愛服務,達到小手牽大手,促進基層社區治理的目的。孤兒醫療康復“明天計劃”資金用于甘洛縣255名孤兒的常規項目的健康體檢工作。兒童福利機構購買孤兒及事實無人撫養兒童關愛服務資金主要用于州兒童福利院、會東縣兒童福利院、雷波縣兒童福利院、布拖縣兒童福利院等4個兒童福利機構集中供養孤兒和事實無人撫養兒童的關愛服務工作,關愛服務得到了提升。

社會公益類項目:其中殯葬服務類項目,有效改善殯葬服務場所治喪環境,提升殯葬服務質量、讓群眾滿意。社會組織孵化園建設,我州建設已投用的涼山州社會組織孵化園,集社會組織孵化培育、黨建示范、資源鏈接、能力建設、人才培養等功能為一體的綜合性服務平臺,是涼山州社會組織管理改革和培育發展的重要內容,是推進“五社聯動”的重要載體。孵化園采用社會組織入殼孵化、殼外孵化、云孵化三種孵化模式,為社會組織提供黨建引領、場地支持、注冊登記、管理咨詢、資源鏈接、公益成果展示等服務,著力孵化培育公益慈善類、社區服務類和公共服務類社會組織,以示范作用引領州本級和各縣(市)形成覆蓋全州各類社會組織的服務支持體系,持續培育多元社會力量在鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快鄉村全面振興、推動基層社會治理現代化等重大戰略任務實施過程中作出有力貢獻,引導社會組織服務國家大局、服務社會、服務行業、服務群眾,助力涼山經濟社會高質量發展。目前,涼山啟航公益等7家社會組織入駐孵化園,已有2家社會組織承接了“彝路相伴”中的“快樂同行”關愛兒童保護項目及社會工作服務試點示范項目。社區公共服務設施補短板項目,通過相關縣(市)自查、自評,西昌、會理、金陽、昭覺、鹽源、會東、德昌、甘洛、寧南、布拖縣均已按要求全部完成,產出指標、效益指標達到要求,滿意度指標達到98%。社會工作服務試點項目,越西縣嚴格按照福彩公益金管理辦法規范使用項目資金,通過實施社會工作服務試點項目,帶動運行片區化社會工作服務站,整合基層民政業務,整合社會資源,探索社會工作服務的新理念、新模式,逐步構建社會工作服務體系。

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

我州2021年度中央和省級福彩公益金的使用管理過程中未發現偏離績效目標的情況。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

全州17縣(市)于2022年4月底前,在各縣(市)門戶網站上向社會公開了2021年福彩公益金項目及資金使用情況并接受社會監督。下一步,我局按照“用錢必問效、無效必問責”的要求,增強績效意識,壓實績效責任,將資金安排與績效掛鉤,取消支付進度緩慢、預算執行率偏低的縣市資金,通過績效自評完善管理、改進方法、優化結構提升效益。從項目實施情況來看,項目年度預算績效目標基本實現,績效評價自評結果良好。

五、其他需要說明的問題

       無其他需要說明的問題。

附件:2021年度福彩公益金績效目標自評表


 

 

            涼山州民政局           

            2022年6月28日



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